29 ноября 2017 годав актовом зале Управления Минюста России по Ульяновской области под председательством и.о. начальника Управления
Ю.Е. Талягиной состоялось очередное заседание Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, посвященное вопросам реализации контрольных полномочий в отношении некоммерческих организаций, получающих финансирование от иностранных источников.
В обсуждении приняли участие постоянные члены Координационного совета от таких структур, как Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, федеральное бюджетное учреждение Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, областное государственное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро Ульяновской области», управление по вопросам общественной безопасности администрации Губернатора Ульяновской области, Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области Л.А. Крутилина, а также представители УМВД России по Ульяновской области, УФСБ России по Ульяновской области, Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области, Ассоциации нотариусов «Нотариальная палата Ульяновской области».
В ходе заседания Координационного совета его участниками отмечено то, что заявленная тема для обсуждения весьма актуальна и своевременна. Как обозначено в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, укрепление России происходит на фоне новых угроз национальной безопасности, имеющих комплексный взаимосвязанный характер. Проведение Российской Федерацией самостоятельной внешней и внутренней политики вызывает противодействие со стороны США и их союзников, стремящихся сохранить свое доминирование в мировых делах. Реализуемая ими политика сдерживания России предусматривает оказание на нее политического, экономического, военного и информационного давления. В данной связи наблюдается особый интерес со стороны иностранных государств к российским некоммерческим организациям.
Следует отметить, что общественно-политическая обстановка в Ульяновской области характеризуется следующими факторами.
В области проживает более 1 млн. 252 тыс. жителей – представители более 150 национальностей и народностей, из них абсолютное большинство составляют представители следующих национальностей: русские – 73,58 %, татары – 12,24% , чуваши – 7,75%, мордва – 3,18%.
Всего на территории Ульяновской области по состоянию на ноябрь текущего года зарегистрировано 1585 некоммерческих организаций, в том числе 603 общественных объединения, 48 региональных отделений политических партий, 560 иных форм некоммерческих организаций, 8 казачьих обществ и 366 религиозных организаций.
Некоммерческие организации с их огромным спектром общественно полезных целей занимают особое положение в структуре гражданского общества: участвуют в решении социально-экономических проблем; защищают права и свободы граждан; наряду с существующими государственными структурами социальной сферы участвуют в решении проблем, связанных с экологией, наркоманией, воспитанием молодежи.
Управление Минюста России по Ульяновской области участвует в развитии гражданского общества в рамках осуществления государственной регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций. Особое внимание уделяется некоммерческим организациям, получающим финансирование от иностранных источников. В отношении данной категории некоммерческих организаций постоянно проводятся плановые выездные проверки. Результаты проведенных проверок показали, что нецелевого использования денежных средств, полученных от иностранных источников, некоммерческими организациями, действующими на территории Ульяновской области, не допускалось, нарушений федерального законодательства в части использования полученного иностранного финансирования, не выявлено. Однако вызывает озабоченность тот факт, что согласно сведениям Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации в 2016 году 4322 российские некоммерческие организации от иностранных источников получили около 71,8 млрд. рублей. В 1 полугодии 2017 года 3082 некоммерческие организации получили иностранное финансирование в размере около 29,4 млрд. рублей.
К основным странам – источникам финансирования некоммерческих организаций в первой половине 2017 г. относятся: Соединенные Штаты Америки, Швейцария, Федеративная Республика Германия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Республика Кипр. Значительно увеличилось финансирование из: Королевства Бельгии – в 1,4 раза; Британских Виргинских островов – в 1,5 раза; Республики Кипр – в 2,6 раз; Великого Герцогства Люксембург – в 5,2 раза. Здесь приведены общие цифры по России. На заседании же Координационного совета была обсуждена сложившаяся обстановка с некоммерческими организациями, действующими на территории Ульяновской области и получающими финансирование из-за рубежа, поскольку это может быть связано с финансированием экстремисткой деятельности, терроризма и созданием в Ульяновской области некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
О результатах деятельности в 2016 году и текущем 2017 году по вопросам реализации Управлением Минюста России по Ульяновской области контрольных полномочий в отношении некоммерческих организаций, получающих финансирование от иностранных источников, сообщила начальник отдела по делам некоммерческих организаций Управления Нечаева Марина Викторовна.
Представители УМВД России по Ульяновской области и УФСБ России по Ульяновской области проинформировали об особенностях межведомственного взаимодействия по вопросам деятельности некоммерческих организаций, получающих финансирование от иностранных источников.
По итогам обсуждения выступлений участников заседания Координационным советом при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области принято решение, ориентированное на усиление сотрудничества и взаимодействия в сфере контроля за деятельностью некоммерческих организаций, получающих финансирование от иностранных источников.
